二是中央银行对银行存款向央行数字货币每日转账施加限额，不支付高于规定限额的余额的利息，降低大额央行数字货币的吸引力。
要严格控制2020年支出，坚决防止年底突击花钱，尽量节省部分资金用于平衡2021年预算。推动产业链供应链优化升级。
财税体制改革稳步推进。各地要提早做好项目前期准备、评估遴选等工作，加快项目申报审批，避免钱等项目。坚持尽力而为、量力而行，确保民生支出与经济发展相协调、与财力状况相匹配，切实增强民生政策的可持续性。落实家庭经济困难学生资助政策。加快出台长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展财税支持政策，研究制定十四五时期支持西藏、新疆社会经济发展财税政策体系。
狠抓全面从严治党主体责任、监督责任落实，加强对部机关司局、监管局、部属单位党建工作分类指导。在国民经济循环体系中，生产、分配、流通、消费等各环节都与财政相关。河南、广西、贵州等出台各有特点的新政策新措施，有力促进稳就业。
一是加强财政可承受能力评估，对拟出台的民生政策和项目，全面分析对财政支出的短期和长远影响，对评估认定财政难以承受的，一律不得实施。深入推进国家现代农业产业园、农业产业强镇和优势特色产业集群建设。落实四个不摘要求，保持财政支持政策和资金规模总体稳定，重点向巩固拓展脱贫攻坚成果任务重、乡村振兴底子差的地区倾斜，加强资金资产项目管理。继续牵头做好参与世行营商环境评估工作。
（四）持之以恒正风肃纪，坚定不移推进党风廉政建设。支持改革完善社会救助制度，继续做好困难群众救助工作。
围绕推动解决发展不平衡不充分问题，特别是针对全面建成小康社会的短板弱项，明确主攻方向，集中政策和资金予以保障。四、坚持和加强党对财政工作的领导，全面提高财政系统党的建设质量 党的领导是战胜一切困难和风险的定海神针，是推进我国经济社会发展不能脱离的最大国情。同时，加大政策解读和宣传力度。省级财政部门要加强对市县预算的审核，督促市县打足三保预算。
严格执行新形势下党内政治生活若干准则，认真落实《中国共产党重大事项请示报告条例》，及时向党中央请示报告财政工作中的重大问题、重要事项、重要情况。坚持开源节流，盘活存量，用好增量，五年支出总量达到109.8万亿元，比上一个五年增长56%，重点领域支出得到有效保障。财政工作有着鲜明政治属性，财政部门必须旗帜鲜明讲政治，把思想和行动统一到习近平总书记和党中央的科学判断、决策部署上来。（二）坚持新发展理念，充分发挥财政在构建新发展格局中的引导带动作用。
过紧日子不是财政部门一家之事，要压实预算单位主体责任，推动部门在预算编制、执行、政府采购、资产配置使用等方面，做到厉行节约。推动达成并稳步落实中美经贸协议，区域全面经济伙伴关系协定签署。
防范化解风险取得积极成效。统筹推进山水林田湖草一体化保护和修复，整体推进海洋生态保护修复，实施历史遗留废弃矿山环境修复治理。
严格落实意识形态工作责任制，旗帜鲜明坚持真理，立场坚定批驳谬误。统筹相关资金，深入实施产业基础再造工程，支持构建自主可控、安全高效的产业链供应链。健全鼓励支持基础研究、原始创新的体制机制。坚决防范基层三保风险。支持加快科技自立自强。2021年要扎实做好以下重点工作。
2020年的实践证明，直达机制极大丰富了精准滴灌的政策工具箱，推动宏观政策与微观需求紧密结合，显著降低了交易成本和制度成本，确保了财政资金用到基层急需以及惠企利民领域。加大学前教育财政投入，进一步改善中西部贫困地区办学条件，支持高职院校扩招，分类推进双一流建设。
加强财政资源统筹，既是用好宝贵财政资源的必然要求，也是集中力量办大事在财政领域的重要体现。习近平总书记的重要讲话和全会作出的决策部署，许多方面都涉及财政，对发挥好财政在国家治理中的基础和重要支柱作用提出了新的更高要求。
坚持算政治账、长远账，连续实施大规模减税降费政策，十三五时期累计达到7.6万亿元左右，在减轻企业负担、激发创新活力、促进居民消费、扩大就业等方面发挥了重要作用。财政管理基础进一步夯实。
干部队伍建设稳步推进。甘肃、宁夏等扎实做好教育、养老等民生保障工作。要抓好2020年收入执行收尾工作，严格依法依规组织收入，压实2020年财政收入基数。不断完善国资报告机制和成果运用。
支持小微企业纾困发展。支持农业良种培育和种业发展。
深度参与全球经济治理体系改革。三是减税降费力度空前，有效促进市场主体和实体经济发展。
开展强化政治机关意识教育、灯下黑问题专项整治，全面推进党支部标准化规范化建设。强化粮食能源安全保障。
（四）坚持以人民为中心，不断提高保障和改善民生水平。各地要加大预算统筹力度，努力实现跨年度平衡，政策不急转弯。制定关税减让实施方案，加快做好区域全面经济伙伴关系协定落地工作。加快出台长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展财税支持政策，研究制定十四五时期支持西藏、新疆社会经济发展财税政策体系。
2021年财政收入恢复增长后，各地要抓住有利时机，努力提高财政收入质量。加强财政资源统筹，保持适度支出强度，加大优化支出结构力度，增强国家重大战略任务财力保障。
对党中央关心的重大问题、提出的重大战略、作出的重大部署、交办的重大任务，要不折不扣保障到位、落实到位。各地在贯彻落实积极财政政策过程中，聚焦当前最突出的问题，坚持以改革应对难题，推出一批实招硬招，创造了许多好的做法和经验。
六是更加注重统筹内外，深化国际财经交流合作，推动更高水平对外开放。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党中央、国务院决策部署，不为虚名、不务虚功，立足当下踏踏实实地干，努力做好各项财政工作，以优异成绩迎接建党100周年，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。
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